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[特許等/日本]知財関連法改正の検討状況 ~特許法については「グレースピリオドの拡充」、「中小企業の特許料金の一律半減制度の導入」等を検討~

(※公布・施行された法律等に関する情報は、こちら又は記事中のリンク先参照)

2017年5月に決定された知的財産推進計画2017等を受けて、知財関連法の改正に向けた検討が進められている(続報の記事はこちら)。

特許法に関しては、2017年12月26日に開催された産業構造審議会(産構審)知的財産分科会特許制度小委員会にて下記を含む報告書案について議論が行われ、その後、意見募集が実施された(2018年2月27日・3月7日追記:閣議決定された法律案はこちら、議案審議経過情報はこちら:衆議院参議院)。

  1. [特許]標準必須特許を巡る課題と制度的対応
    標準必須特許裁定制度の導入は困難との結論に至ったが、標準必須特許のライセンス交渉に関するガイドラインを策定し、パブリックコメント募集を経て今春に公表予定
    (2018年2月16日、6月6日追記:報告書での言及に基づいて取りまとめられた「標準必須性に係る判断のための判定の手引き」については、2018年2月16日~3月11日まで案への意見募集を実施し、3月28日に公表
    (2018年3月9日、6月6日追記:同じく報告書で言及がある「標準必須特許のライセンス交渉に関する手引き」については、2018年3月9日~4月10日まで案への意見募集を実施し、6月5日に公表
  2. [特許・実用新案・意匠・商標・不正競争防止]証拠収集手続の強化
    訴え提起後の証拠収集手続におけるインカメラ手続の拡充(①「提出を拒む正当な理由の有無の判断」から「提出の必要性の有無の判断」まで拡大、②第三者の技術専門家である専門委員への開示を可能に)
  3. [特許・実用新案・意匠]新規性喪失の例外期間の延長(グレースピリオドの拡充)
    6か月から12か月へ延長
  4. [特許・実用新案・PCT]中小企業の特許料金の一律半減制度の導入
    審査請求料及び特許料(1~10年分)、国際出願手数料を1/2軽減
    ※軽減対象外の出願人等については、少なくとも減収見込み額見合いの料金の引き上げが行われる予定
  5. その他の法改正検討事項
    判定における営業秘密の保護クレジットカード利用の特許料等及び手数料納付制度導入

これらの改正検討事項のうち、2.は、知的財産推進計画2017において「次期通常国会への法案提出を視野に必要な措置を講ずる」と位置づけられており、実用新案、商標及び意匠での措置のほか、不正競争防止法についても同様の改正が検討されている。

3.に関連して、2017年11月11日に大筋合意に至ったTPP11協定(CPTPP)の「停止(凍結)される規定のリスト(いわゆる凍結リスト)」にはグレースピリオドが含まれていない。そのため、上述の報告書案で具体的な言及は見受けられないが、同協定の義務履行に対応する改正を兼ねることになるものと考えられる。なお、2018年1月16日に開催された産構審の審査基準専門委員会ワーキンググループでは、特許法第30条の改正に伴う審査基準の改訂についての報告があった。

また、TPP11協定の凍結リストには「著作権等の保護期間の延長」が含まれているが、2017年11月2日に外務省より公表された「日EU経済連携協定(EPA)に関するファクトシート」に「著作物等の保護期間の延長(著作者の死後70年等)」が明示されていることから、今後、同EPAの義務履行に対応する著作権法改正の検討が予想される。

不正競争防止法に関しては、データ利活用促進に向けた制度の整備として、産構審の知的財産分科会不正競争防止小委員会にて改正の検討が進められており、中間報告(案)に対するパブリックコメントの募集が2017年12月24日まで行われ、2018年1月19日の第9回委員会では、意見募集の結果とあわせて、中間報告(案)の修正案が示された。(2018年2月27日追記:閣議決定された法律案はこちら ※冒頭で示した法律案へのリンクと同一)

【出典】
特許庁「産業構造審議会 知的財産分科会 特許制度小委員会(第24回)配付資料
特許庁「産業構造審議会 知的財産分科会 特許制度小委員会 報告書 「第四次産業革命等への対応のための知的財産制度の見直しについて」(案)に対する意見募集の結果について
内閣官房「TPP等政府対策本部:平成29年11月のダナン(ベトナム)におけるTPP閣僚会合について
外務省「日EU経済連携協定(EPA)交渉
総務省行政管理局「産業構造審議会 知的財産分科会 不正競争防止小委員会「データ利活用促進に向けた検討 中間報告(案)」に対する意見募集
経済産業省「産業構造審議会 知的財産分科会 不正競争防止小委員会:第9回配布資料

経済産業省「「不正競争防止法等の一部を改正する法律案」が閣議決定されました」※リンク先の「2.法律案の概要」に示されているように、本文中の項目のほか、「商標出願手続の適正化に関する措置(商標法10条(商標登録出願の分割)の改正)」等が含まれている。

特許庁「標準必須性に係る判断のための判定の運用開始と「標準必須性に係る判断のための判定の利用の手引き」の公表について
特許庁「標準必須特許のライセンス交渉に関する手引きを公表しました

【参考】
特許庁「第四次産業革命等への対応のための知的財産制度の見直しについて-産業構造審議会知的財産分科会特許制度小委員会-
特許庁「中小ベンチャー企業、小規模企業を対象とした特許料等の軽減措置及び国際出願促進交付金の平成30年4月1日以降の取り扱いについて」※平成30(2018)年4月1日以降、同年2月時点で運用されている
軽減措置の対象ならない場合に関する説明

【関連記事】
知財トピックス(日本情報)TPP協定の締結に伴う関係法律の整備に関する法律が公布される 2017-03-07
知財トピックス [特許・商標・著作権・不正競争/日本]2018年末~2019年に施行予定の知財関連法改正 2018-12-20

***更新情報(2018年2月15日)***
産構審知的財産分科会特許制度小委員会の報告書へのリンクを【参考】に追加

***更新情報(2018年2月27日、3月7日)***
「不正競争防止法等の一部を改正する法律案」が閣議決定されたことにあわせて、本文及び【出典】を加筆
第196回国会での審議経過情報へのリンク(衆議院参議院)を本文中に追加

***更新情報(2018年6月6日)***
「標準必須性に係る判断のための判定の利用の手引き」及び「標準必須特許のライセンス交渉に関する手引き」に関する情報を本文に追記

***更新情報(2018年12月20日)***
【関連記事】を追加、整理

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